新华08网1月11日讯(范珊珊)目前，国内各省(区、市)已正式进入一年一度的“两会季”。在地方两会上，将公布2011年各地的经济社会数据，也将制定2012年的各项任务的量化指标。从各地这些指标中可以对2012年整体经济形势进行初步判断。随着地方两会的召开，围绕地方经济等议题展开的讨论也变得“如火如荼”。我们选取了四个直辖市作为两会样本，对其两会热点进行分析解读。

北京：保障和改善民生成关注热点

在10日开幕的北京市政协十一届五次会议上会议上，保障和改善民生成为委员们的关注热点。

针对代表委员“适当放宽限价房准入门槛”等建议，北京市政府作出回应：四种保障房(廉租房、公租房、经适房和限价房)统一申请条件，即建立“一口进、多口出”的申请分配模式；将保障房供应方式从“以售为主”向“租售并举、以租为主”转变，提高了公租房的建设比例；引导年轻家庭申请公租房。同时，北京市住建委还表示，六类家庭优先配售经济适用房限价房。

北京市第十三届人民代表大会第五次会议将于1月12日召开，市人大常委会新闻发言人刘维林就会议筹备情况回答记者提问时表示，除了常规听取和审议政府工作报告之外，还将安排四场新闻发布会，分别是:转方式、调结构、经济社会发展稳中求进，首都文化的建设和发展，加强和创新社会管理，老旧小区的综合改造等。

据北京商报报道，首都之窗网站公布的15个网民关注的两会热点话题中，城市发展、住房、交通出行名列前三位，分别占到总关注度的12%、10%、10%。

上海：助力转型 关注民生

上海市政协十一届五次会议1月10日刚刚召开，十三届人大五次会议1月11日举行。政协会议上召开了两次常委会，一个主题为“推进创新驱动、转型发展”；一个主题为“深化浦东改革，推进转型发展”，后者将深入剖析浦东综合配套改革面临的困难和问题。

同时，还组织开展“上海金融体制和政策创新”课题调研、“‘三港三区’联动”专题考察，就国际金融中心、贸易中心、航运中心的机制创新和功能提升提出了一系列意见建议；召开“推进长三角一体化发展”常委专题协商会，从完善合作协调机制、增强综合服务功能、发挥市场基础作用等方面献计献策。

保障房建设方面，据最新的统计数据：2011年，上海“新开工、筹措各类保障房1500万平方米、22万套(间)”的目标超额完成，“供应1150万平方米、17万套(间)”的目标也如期兑现。目前，上海已初步建立由廉租住房、共有产权保障房(经济适用住房)、公共租赁住房和动迁安置房(限价商品房)构成的“四位一体”的住房保障体系。

此外，上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生还表示，上海将试点租赁型经适房，“一旦资金筹措到位，就有望推开。”

天津：2011年生产总值1.1万亿元 增幅超16%

1月9日，天津市第十五届人民代表大会第五次会议开幕，市长黄兴国作了《政府工作报告》。其主要内容可以概括为四句话：“经济总量跨上万亿台阶、经济结构继续优化升级、城乡面貌更加整洁有序、群众生活得到新的改善”。

其中，最为引人注目的是2011年天津市生产总值1.1万亿元，进入了万亿俱乐部，增长16%以上。

天津市政府研究室副主任张继明在接受媒体采访时解释说，2010年，全国有17个省市GDP过万亿，省区市排在前三位的是广东、江苏、山东，大中城市排在前三位的是上海、北京、广州。他预计2011年过万亿的是天津、深圳、苏州，从增长速度来说，天津是最高的。

此外，战略新兴产业也在天津扎实推进。出席天津市十五届人大五次会议的市人大代表、滨海新区区长宗国英表示，今年滨海新区确保全年新引进5000万元以上的大项目、好项目达到900个，战略性新兴产业产值力争突破1200亿元。

10日下午，天津市政协十二届六次会议增补只升华为市十二届政协副主席，增补12名市十二届政协常务委员会委员。

重庆：2011年GDP近万亿 增幅16.5%

1月9日，市长薄熙来在与市人大代表、政协委员座谈时表示，过去一年取得的成绩令人振奋。GDP近万亿，增幅16.5%，财政收入连年保持40%以上的增幅。改革开放方面，有诸多探索和进步。大规模建设公租房，实施以农民工为主体的户籍制度改革，建立土交所、药交所等，受到经济界的关注。

薄熙来说，在大发展的同时，要更加关注民生。市委提出走民生导向、共同富裕的道路，推出了“民生10条”，“共富12条”，市府很快拿出了扎实的措施，人大和政协也主动开展了“人大代表在行动”、“800委员助推区县发展”等十分有力的举措。目前“缩差共富”已得到全市人民的积极响应，并取得了明显成效。

重庆市市长黄奇帆9日在政府工作报告中提出，政府在推动重庆发展过程中，有五大战略举措，也可以说是五个顶层设计，它们成为推动重庆发展的持续动力。首先，重庆采取城市化、工业化、城乡统筹一体化的总体发展战略。其次，以改革、开放、创新作为重庆发展的不竭动力。第三，把缩差共富作为发展的战略目标，并将缩差共富融入发展全过程，坚持走民生导向发展道路。第四，大力加强民主法治，在全社会营造公平正义的环境。第五，进行科学合理的宏观调控。

重庆将围绕“十二五”末形成电子信息、现代装备制造、传统优势工业3个“万亿板块”这一思路，继续抓好大投资、大基地、大支柱，重点推进“十大工业项目”。此外，重庆还将推动城市拓展和功能开发。

附:2012四大直辖市地方两会召开时间表

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